包头市退役军人事务局

2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）党对法治建设的领导全面加强。局党组高度重视法治政府建设工作，加强普法组织领导，加大普法宣传力度，全力推动普法工作落实落细。一是充分发挥局党组领导核心作用，党组书记切实履行相关职责，将普法工作做实做细，形成“一把手”负责，分管负责人主抓、相关业务科室配合的工作机制。二是将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序推动法治建设工作落到实处。三是按时向市政府报告上一年度法治政府建设工作情况报告，并通过市政府门户网站向社会公开。

（二）强化普法宣传，全面落实普法责任。一是结合党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的开展，利用三会一课、主题党日、机关例会等形式加强习近平总书记关于全面依法治国的重要论述学习，加大《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国退役军人保障法》、等法律法规培训学习，增强法治思维意识，提高法治工作水平。二是制定年度学习计划，把党内法规及退役军人事务相关法律法规列入党组理论中心组学习会议，组织开展集体学习。在党组理论中心组学习第四次、第八次学习会议上，局系统领导干部和机关科室负责人深入学习了《烈士公祭办法》、《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》等各类法律法规和党内规章制度。三是创新普法方式方法。通过利用包头市退役军人事务局官网、微信公众号和LED宣传屏等新媒体，深入学习宣传习近平法治思想及法治建设的重要批示指示和讲话精神、退役军人工作法律法规等重点内容，以退役军人工作者及广大退役军人为重点普法对象。四是努力提升我市退役军人事务工作宣传主阵地的传播力、引导力、影响力和公信力，全方位展现包头市退役军人和服务管理机构的形象与风采，截至目前《包头退役军人事务工作》内部刊物共印刊11期。为加大双拥创建宣传力度，与包头广播电视台联合打造自治区首档宣传退役军人事务工作专题电视栏目《兵心永铸》，设置了《新闻速递》、《政策带你读》、《和谐军休家园》、《双拥共建》和《老兵风采》五个板块，已完成87期录制，在包头广播电视台新闻综合频道、生活频道、经济频道滚动播出并通过包头广播电视台融媒体新闻中心“逐鹿新闻”视频号、公众号等新媒体平台播出。五是包头市退役军人事务局依托“老兵宣讲团”，结合“老兵讲故事活动”常态化开展普法宣传。依托旗县区级退役军人服务中心，街道（社区）退役军人服务站等阵地引导广大退役军人自觉守法、遇事找法、科学用法，自觉履行法定义务、社会责任，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。截至目前，全市开展老兵宣讲活动共19次。

（三）充分履职，全面完成工作任务。一是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。截至目前，市退役军人事务局官网共发布信息721条，访问总量达9万多次，市退役军人事务局微信公众号发布信息717条。在人大建议和政协提案办理过程中，通过市退役军人事务局官网主动公开有关建议提案答复意见。主动公开部门规章、行政规范性文件，及时公开市退役军人事务局2022年度部门预算和2022年度市退役军人事务局决算及局属二级单位预算和决算，充分保障人民群众知情权、监督权。二是做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求，对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布，按要求进行规范管理。按照市政府部署的规范性文件清理工作，对市退役军人事务局起草的或者负者实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底，提出了继续保留、修改或废止的意见建议，按时完成了规范性文件清理工作。三是完善重大行政决策程序制度。规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束，制定了《包头市退役军人事务局制度汇编》，其中包含了会议制度、决策制度、财务制度、信访工作制度等制度共19项制度。严格按照决策程序开展业务，涉及重大事项，都必须通过局党组会议集体研究讨论决定。

（四）依法维护退役军人合法权益。一是聘请律师为退役军人提供免费法律咨询服务，市退役军人事务局委托包头市法律论证社会稳定风险评估中心为退役军人提供法律咨询服务，律师每周一、二、四到市退役军人服务中心接待大厅坐班，面对面解答退役军人法律相关问题，其余时间通过电话进行解答。在服务大厅设立固定法律咨询窗口为退役军人提供咨询服务。二是积极向广大退役军人宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，引导退役军人牢固树立学法守法用法意识，有效运用法律武器维护自己的合法权益。依法化解矛盾问题。三是认真贯彻《信访工作条例》，依法依规办理退役军人信访事项。畅通信、访、网、电等多种诉求反映渠道，加强信访事项转办督办。推广新时代“枫桥经验”，充分发挥退役军人服务中心（站）作用，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实第一责任人责任，严格履行“谁执法谁普法”责任制，强化考核评价和督促检查，形成了以领导干部带头学法、守法、用法，增强法律意识，树立法治观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平，注重在实际工作中依法行政。

二是重视领导干部法治教育。带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，健全党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部学法用法制度。通过组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国民法典》等法律知识，切实增强领导干部职工的法律知识储备，提升依法行政能力水平。

三是强化履职监督。市退役军人事务局主要领导履行法治建设第一责任人职责情况自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。

三、存在问题

一是法治意识有待强化，对全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强。二是干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治思维、法治能力需要进一步加强，特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题处置能力欠缺。三是法治宣传教育深度还不够，干部自主学法的意识不够强。

四、下一步工作安排

（一）进一步加强法治政府能力建设水平。坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，尽责情况列入年终述职工作。落实法治政府建设“一岗双责”，推动领导干部法治建设能力不断加强，加大法律宣传教育培训力度，进一步提高全局干部职工法治水平。

（二）抓好“八五”普法各项工作。深入贯彻落实“八五”普法规划，开展好各项法治宣传教育活动，加强反腐倡廉法治建设，不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。

（三）依法规范履行职能。树牢“全心全意服务保障退役军人”理念，坚持依法行政，全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、权益维护等工作，实现新发展，展现新作为，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。包头市退役军人事务局将始终坚持党的领导、坚持宪法至上的理念、坚持“以人民为中心”，把服务发展大局贯穿法治政府建设的全过程，深化法治政府建设，全面汇聚法治合力。